Przewodnik
po rynku portugalskim
WSPARCIE
DLA INWESTYCJI ZAGRANICZNYCH
W
chwili obecnej trwają prace nad restrukturyzacja systemu
wsparcia instytucjonalnego dla inwestorów zagranicznych w
Portugalii. Planuje się powołanie osobnej agencji
ds. inwestycji. W dotychczas funkcjonującej strukturze,
obsługą BIZ zajmuje się Dyrekcja ds. Inwestycji
Międzynarodowych( DIM), działająca w ramach
ICEP – autonomicznej agendy ds. inwestycji, handlu i
turystyki, nadzorowanej przez Ministra Gospodarki.
Pozyskiwanie
inwestycji zagranicznych polega na identyfikacji potencjalnych
inwestorów na tzw. rynkach strategicznych ( Niemcy, Belgia,
USA, Francja, Japonia i Wielka Brytania), działających
w wyselekcjonowanych sektorach gospodarki: motoryzacyjny,
elektroniczny i półprzewodników, usługi, rolno-spożywczy
i turystyczny.
Jednocześnie
realizowane są działania na rzecz tworzenia
pozytywnego obrazu Portugalii na rynkach strategicznych (
image-building) z uwzględnieniem tzw. after-care w
stosunku do przedsiębiorstw już obecnych w
Portugalii i uznanych za szczególnie ważne dla
gospodarki portugalskiej. W tym zakresie, działania DIM
obejmują wsparcie dla projektów zwiększających
obecność danego inwestora w Portugalii ( wybór
lokalizacji, infrastruktura, potencjalni dostawcy, zasoby
ludzkie, dostępność systemu zachęt), pomoc
w kontaktach z administracja centralna i lokalna, ustanowienie
kontaktów z wyższymi uczelniami i centrami
badawczo-rozwojowymi.
Działalność
DIM opiera się na koncepcji one-stop shop, czyli
kompleksowej i efektywnej obsłudze inwestora
zagranicznego, zapewniającej zaktualizowana informacje
ekonomiczna, usługi konsultingowe i wynegocjowanie
pakietu zachęt inwestycyjnych. Koncepcja ta, w przeciwieństwie
do tradycyjnych zachowań urzędniczych, ma na celu
zapewnienie świadczenia nowoczesnych i skutecznych usług
przy pełnej elastyczności pozwalającej na
dostosowanie się do specyficznych wymagań inwestora
zagranicznego.
Zachęty
i ulgi inwestycyjne.
Wszystkie
schematy zachęt i ulg inwestycyjnych są identyczne w
przypadku inwestorów krajowych i zagranicznych.
W
ramach Programu Operacyjnego Gospodarka ( cześć składowa
III Wspólnotowego Pakietu Pomocowego) stworzono system
zwrotnych i bezzwrotnych zachęt inwestycyjnych oraz
premii realizacyjnej. Zachęty zwrotne mogą być
zastąpione przez płatność odsetek i opłat
pożyczek bankowych w równej wartości.
Zachęty
zwrotne dotyczą inwestycji materialnych ( budynki,
budownictwo i wyposażenie) oraz transferu technologii i
bezpośrednich inwestycji realizowanych za granicą.
Zachęty
bezzwrotne dotyczą następujących inwestycji:
wydatki na badania i rozwój, kształcenie zawodowe i inne
inwestycje materialne, w tym badania, diagnostyka i audyt,
wydatki związane z weryfikacja wykonania finansowego
projektów, oraz z gwarancjami bankowymi wymaganymi przez
promotorów i określonymi w umowie przyznającej zachęty.
Premia
realizacyjna może być przyznana w formie zachęt
zwrotnych w stopniu proporcjonalnym do zrealizowanych celów
projektu.
Ulgi podatkowe
Są przyznawane w trybie umownym na okres do 10
lat w przypadku inwestycji zrealizowanych do dnia 31 grudnia
2010 roku o wartości co najmniej 5 mln Euro, mających
znaczenie dla rozwoju strategicznych sektorów gospodarki
portugalskiej i redukcji regionalnych asymetrii rozwojowych.
Inwestycje te powinny przyczynić się do tworzenia
miejsc pracy i stanowić impuls dla krajowej innowacyjności
technologicznej i naukowej.
System
ulg podatkowych ma zastosowanie w stosunku do projektów
inwestycyjnych realizowanych w następujących
sektorach:
-
przemysł wydobywczy i przetwórczy,
-
turystyczny,
-
informatyczny,
-
rolny, rybny, hodowla bydła, leśny,
-
badawczo-rozwojowy i wysokiej intensywności
technologicznej,
-
technologie informacyjne, produkcja audiowizualna i
multimedialna.
Warunkiem
objęcia przez system zachęt i ulg danego projektu
jest spełnienie przez firmę realizującą
inwestycje następujących warunków:
-
posiadanie zdolności technicznej i administracyjnej,
-
przedstawienie wiarygodnego ekonomicznie projektu finansowego
inwestycji,
-
posiadanie zaktualizowanej księgowości, zgodnej z
obowiązującym systemem rachunkowości,
-
brak zaległości w regulowaniu należności
na rzecz skarbu państwa,
-
zobowiązanie do utrzymania miejsc pracy przez określony
minimalny okres,
-
zobowiązanie do utrzymania inwestycji przez określony
minimalny okres,
-
spełnienie warunków zyskowności,
-
posiadanie odpowiednich kapitałów własnych.
Kombinacja
ulg podatkowych i zachęt finansowych może być
przedmiotem negocjacji inwestora zagranicznego z administracja
portugalska w przypadku znaczących inwestycji o wartości
co najmniej 5 mln Euro. W tym przypadku negocjuje się
bezpośrednio z ICEP całościowy i
zindywidualizowany pakiet zachęt inwestycyjnych, który
obejmuje akceptacje i finansowanie przez UE. Pakiet taki
obejmuje:
-
kredyt podatkowy w wysokości 5-20% CIT od dochodu
uzyskanego z inwestycji,
-
zwolnienie lub redukcje z podatku od nieruchomości i opłat
skarbowych,
-
redukcja lub zwolnienie z podatków lokalnych,
-
nieoprocentowane pożyczki na produkcje przemysłową,
wyposażenie i budownictwo
-
zachęty finansowe dla kształcenia zawodowego,
-
zwolnienie z należności z tytułu ubezpieczeń
społecznych w przypadku zatrudnienia osób
pozostających
długotrwale bezrobotnymi lub podejmujących pierwsza
prace.
Wystąpienie o przyznanie zachęt i ulg
inwestycyjnych powinno zawierać plan działań na
okres 5-10 lat, identyfikacje celów handlowych inwestycji
oraz analizę wewnętrzną i zewnętrzną
przedsiębiorstwa. Wielkość przyznanych zachęt
i ulg zależy nie tylko od oceny technicznej projektu, ale
także od jego zgodności z planem strategicznym
rozwoju gospodarczego państwa.